

罗马消息(据美联社报道),近日,意大利政坛迎来重大举措,总理乔治亚·梅洛尼领导的保守派政府于周三正式批准一项新法案,推出一系列严厉措施打击非法移民,其中最引人关注的便是对试图抵达意大利海岸的移民船只实施“海上封锁”。
这一强硬政策瞬间引爆舆论,引发人道主义组织强烈反对,也成为国内网友围观的焦点,热议不断。
据悉,这项备受争议的法案已于当天下午晚些时候,经内阁会议审议通过,不过该法案并非立即生效,仍需经过意大利议会两院的讨论和批准,后续能否顺利落地、实施过程中是否会出现调整,仍有待进一步观察,但梅洛尼政府打击非法移民的决心已显露无遗。
值得关注的是,意大利这份新移民方案的出台极具时效性,恰好是在欧盟新的移民和庇护协议获得批准的第二天,方案中除了核心的“海上封锁”措施,还包含更严格的边境监控、加强与欧洲相关机构合作等内容。
罗马方面明确表示,计划迅速推进欧盟新协议的实施,而这份国内法案正是配套举措,旨在形成双重管控,严控非法移民流入。
法案核心条款明确,意大利当局将被赋予新的权力,可在特定条件下,对试图进入意大利领海的移民船只实施海上封锁。
具体而言,若移民船对意大利的公共秩序或国家安全构成“严重威胁”,比如存在恐怖袭击、恐怖分子渗透的具体风险,当局有权禁止该船只进入意大利水域,初始禁令最长可达30天,若情况特殊,禁令最长可延长至六个月,管控力度堪称严苛。
除了恐怖主义相关风险,法案还规定,若出现大量移民集中涌入、可能危及边境安全管理的情况,意大利当局同样可以采取海上封锁措施,阻止移民船只入境,以此避免边境管控陷入混乱,减轻国内移民安置压力。
为确保措施落地,法案还制定了严厉的处罚条款,违反相关规定的船只,将面临最高5万欧元(约合59400美元)的巨额罚款,若是屡教不改、多次违规,船只将被直接没收。

外界普遍认为,这一处罚措施主要针对的是前往意大利海域开展救援的人道主义救援船只,此举也被质疑会影响非法移民的海上救援,加剧人道主义危机。
此外,法案还明确了被拦截移民的处置方式,称在符合封锁条件的情况下,被拦截的移民可被“运送到意大利与其原籍国以外的第三国”,前提是意大利已与这些第三国签订了相关特定协议,以此规避直接遣返的相关争议,同时减少国内安置压力。
根据这些条款,梅洛尼政府的核心目标已然明确——重启类似在阿尔巴尼亚创建的两个离岸加工中心。
据悉,这两个加工中心此前曾是梅洛尼政府管理移民流动的重要举措,但由于存在诸多法律障碍,已经基本停止运营约两年时间。
此次新法案的出台,正是为重启这两个中心铺路,不过这一计划自提出以来,就不断引发关于其合法性和实际有效性的激烈辩论,始终遭到人道主义组织的强烈反对。
回溯背景,意大利这份新法案的推出,也与欧盟移民政策的调整密切相关。在意大利法案获得内阁批准的前一天,欧洲议员于周二投票通过了新的移民政策。
该政策允许欧盟各国拒绝部分庇护申请,并将相关移民驱逐出境,驱逐理由包括移民来自被指定为安全的国家,或是可在欧盟27个成员国以外的其他国家申请庇护。
对于欧盟的新移民政策,意大利外交部长安东尼奥·塔亚尼于周二第一时间表示欢迎,他公开表态称,欧洲议会确认安全国家名单的举动,“证明了意大利的做法是正确的”,言语间尽显对本国及欧盟强硬移民政策的支持。
目前,意大利新法案正等待议会审议,其最终能否生效、生效后如何实施,以及是否会引发更大范围的争议和人道主义危机,仍有待进一步观察,我们也将持续关注相关动态。
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